十八大以来党的纪律建设的三重进路“纪律立党”是我们党立党兴党的强大武器,是我们党从胜利走向胜利的根本保证。党的百年发展历程表明，具有严密的组织性和铁的纪律，是党的事业取得胜利的根本所在，是维护党的团结统一、保持党的先进性和纯洁性、增强党的凝聚力和战斗力的重要保证。十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把党的纪律建设放在更加突出和重要的位置，将纪律建设视为全面从严治党的治本之策，不断推进党的纪律建设。从理念、制度和实践三个维度来审视十八大以来党的纪律建设，可以让我们更加全面和深刻认识党的纪律的重要性，进而有利于持续全面加强党的纪律建设，推动全面从严治党和党风廉政建设，为全面建设社会主义现代化国家提供坚强保证。 理念上：把党的纪律建设纳入党建总体布局 中国共产党之所以历经百年风霜而屹立不倒，始终保持坚强的生命力，与我们党高度重视和不断加强党的纪律建设有着重要的关系。从党的一大纲领开始，纪律便占有突出位置，奠定了“纪律立党”的基础，党的二大至十七大的党章，依据时代的变化不断丰富着纪律建设的时代内涵。而到了党的十八大，党的纪律建设实现了突破性发展，形成了时代性、系统性和实践性的统一。党的十八大报告提出：“党面临的形势越复杂，肩负的任务越艰巨，就越要加强党的纪律建设，越要维护党的集中统一。”这是我们党第一次在党的重要文献中提出“党的纪律建设”这一概念，并且第一次把党的纪律建设作为单独一项内容，在党代会的报告中进行强调和部署。党的十八大之后，习近平总书记在中央纪委的历次会议上都突出地强调党的纪律，不断深化党的纪律建设的理论内涵。 党的十九大在总结党的纪律建设经验，尤其是十八大以来党中央推进纪律建设实践经验的基础上，对新时代党的纪律建设进行了系统部署和创新，强调“全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争”。通过将纪律建设同党的其他建设内容并列起来，把纪律建设纳入党的建设总体布局。这既是对改革开放以来党的纪律建设有益经验的系统总结，又是适应新形势而做出的党的建设战略性安排，奠定了新时期党的建设伟大工程的牢固根基。 制度上：全方位出台“利器”加强党的纪律建设 完善的党内法规是政党发展成熟与否的重要标志，党内法规的完善程度及其法治化进程决定和影响着国家法治建设的进程。自十八大以来，党中央就一直积极推动党内法规制度建设，并取得了巨大成就。十八大之后，为适应党的纪检工作的转变，便于各级党委（党组）、纪委（纪检组）开展执纪监督工作，仅在三年多时间内党中央就出台或修订了54部党内法规，其中包括党章1部、准则1部、条例8部、规则6部、规定21部、办法9部、细则8部，超过现行150多部中央党内法规的三分之一。这些党内法规覆盖面广、涉及领域广、规范对象多、针对性强，为管党治党增添了新的利器。 以《中国共产党廉洁自律准则》（简称《廉洁自律准则》）和《中国共产党纪律处分条例》（简称《纪律处分条例》）为例，它们根据党章要求，坚持依纪治党和以德治党的要求，“一正一反”、开出了党纪“正面倡导”和“负面清单”，以道德高线和纪律底线双轨推进党的“四个自我”净化。可以说，各种新修订的纪律条文规范充分体现了党纪建设高、严、实的特征，是新形势下全面从严治党的制度利器。 实践上：优化党的纪律建设的执行结构 实践是检验真理的唯一标准。百年党建的历史经验告诉我们，党的纪律建设不能仅仅停留在愿景引领、价值塑造、理念阐发的层面，还要通过完备和科学的执行机制来达到有效的策略实践。十八大以来，党着重强化政治纪律与组织纪律，不断完善党的纪律建设执行结构：一是通过纪律教育形成纪律自觉，作为综合治理党内突出问题的专项教育和保持党的先进性纯洁性的常态化教育，通过纪律教育“使党员干部增强纪律意识，把党章党规党纪印刻在心上，形成尊崇党章、遵守党纪的良好习惯。”二是通过纪律惩戒牢筑纪律防线，习近平总书记强调指出:“从严治党，惩治这一手决不能放松，纪律面前人人平等，对违纪行为要坚持无禁区、全覆盖、零容忍，进行严格惩处。”三是以监督执纪“四种形态”确保纪律建设，做到防患于未然，通过党内巡视检验纪律建设，把巡视过程作为推进党的纪律建设的重要一环，使党的纪律真正成为带电“高压线”。 党的十八大以来，逐渐形成了系统化、科学化的党的纪律建设执行机制，将我党平素惩前毖后、治病救人的宗旨全面落实到实践中。通过把思想教育和“四种形态”做细做实，将各种可能存在的“问题”消灭在萌芽状态。 “没有规矩，不成方圆。”党的历史表明，严明党的纪律是我们党得以成立、生存、发展和壮大的根本。党的十八大以来，我们党着眼于新形势新任务，把纪律建设作为治本之策，进过多年的努力，党的纪律建设的理念有了新突破，制度有了新框架，执行有了新格局，构建起道德、纪律、法律三道防线，在取得显著成效的同时，也积累了宝贵的新经验，为新时代党的建设工作提供指导，推动全面从严治党不断向纵深发展。 |
